文化出口风劲吹
2018年6月15日，商务部等四部委联合在杭州举办文化贸易培训班暨国家文化出口基地推进会，会议公布了首批13家国家文化出口基地名单并举行了授牌仪式。首批文化出口基地的出炉，体现了国家对文化走出去的高度重视，也折射着我国文化出口行业的发展现状，吸引了业界的关注。
而在早先的2018年2月8日，商务部等五部委联合发布了2017~2018年度国家文化出口重点企业和重点项目目录，298家企业和109个项目上榜。自2007年以来，每两年发布国家文化出口重点企业和重点项目目录已成为商务部的常规动作。这些重点企业和项目通过贸易的方式将越来越多的中华文化产品和服务推向世界，以各自的方式讲述中国故事，传播中国智慧，成为推动中华文化“走出去”的主要力量。毫无疑问，目录也已成为我国文化贸易发展的晴雨表和风向标，从评选到发布都备受关注。
从企业类别看，以文化服务出口为主的企业约占70%，以文化产品出口为主的企业约占30%。很多企业为连年上榜的企业。据统计，连续四届（8年）入选的企业约占总数的40%；连续三届入选的企业约占50%；连续两届入选的企业约占70%。这些骨干企业利用国内国际两个市场、两种资源拓展发展空间，文化出口额不断扩大，实力不断增强，有些企业已经开始走向核心技术和标准出口，在国际市场的影响力日益提升，成为推动中华文化“走出去”的先进典型、增强中华文化国际影响力的主要力量。
相比往年，今年入选的企业和项目数量均有所减少，更多地体现了“注重导向、突出内涵、遴选精品、宁缺毋滥”的原则。多年来，我国文化出口规模不断扩大，但从结构上看，文化产品占比较高，具有较高附加值的文化服务比例仍然偏低；文化产品出口仍以文化用品、工艺美术品和收藏品为主，图书、影视等内容产品出口不多，竞争力不强。在当前深入推进供给侧结构性改革的进程中，文化出口发展首先应当注重文化产品和服务的内涵，真正将那些具有中国特色、体现中华文化精髓、适应国际市场的优秀文化产品和服务推向世界，包括具有独特魅力的优秀传统文化、体现中国精神风貌的当代优秀文化产品等。
随着信息、通信技术的发展，文化的传播方式发生了很大变化，文化贸易发展呈现出服务化、数字化趋势，跨界融合不断加速，新业态、新模式不断涌现。例如，近两年来我国的网络文学在海外受到追捧，正在成为展示中华文化独特魅力的崭新载体。在此次入选的重点企业中，文化信息传输类企业比重有所上升，约占文化服务类企业的30%，其中从事数字出版、数字影视、网游动漫的企业日益增多，成为推动中华文化“走出去”的重要力量。在重点项目方面，跨境服务平台、影视国际合拍、海外营销渠道建设等新模式不断涌现，成为增进民心相通和文明互鉴的重要手段。
为推动文化产品和服务出口增长，优化文化贸易结构，提高中华文化“走出去”的质量和效益，2017年10月，商务部会同中宣部、文化部、新闻出版广电总局启动了“国家文化出口基地”申报工作。此外，还编制完成了美国、英国、俄罗斯等三个国别的《对外文化贸易和投资合作国别（地区）指南》，系统梳理重点国别在文化领域的法律法规、政策措施、市场信息等，为文化企业提供指导性信息服务。目前正在开展日本卷和法国卷的编制工作。
“中国出品”走向国际市场
中国文化产品出口的高速增长已成为国际文化贸易领域的一道亮丽风景线。根据2016年3月联合国教科文组织发布的《文化贸易全球化：文化消费的转变——2004-2013年文化产品与服务的国际流动》报告，2013年，中国文化产品出口总额已达到601亿美元，成为世界第一大文化产品出口国，高出排名第二的美国（279亿美元）一倍多。近年来，中国对外文化贸易保持了良好的发展势头。根据商务部公布的数据，2017年，我国文化产业进出口总额达到1265亿美元，其中文化产品和文化服务总出口额为943.6亿美元，文化产品出口额为881.9亿美元，文化产品贸易顺差为792.6亿美元。
国际版权组织衡量一个国家文化产业竞争力的指标总共有三个：文化产业在GDP中所占比重、文化产业就业人口数量和文化产业出口能力。我国文化产业总出口额达到近千亿美元，这是一个很大的成就。这个数字接近于本世纪初全球文化产品出口额的总和，表明我国文化产品的国际市场占有率和国际市场竞争力已经得到了很大提升，也说明我国文化产业发展水平迈上了一个新台阶。
近十年来，欧美国家在国际文化市场结构中所占份额呈现出逐渐缩小的态势，增长速度也在放缓；金砖国家等新兴市场国家在国际文化市场中的比重逐步增加，增长速度较快；而中国文化产品在国际文化市场中的比重迅速扩大，增长速度是全球最快的。
国家文化出口基地建设的宗旨就是创新文化贸易发展的体制机制和政策措施，发挥这批基地的集聚、引领和辐射作用，培育一批具有较强国际竞争力的文化企业，形成一批具有较强辐射力的国际文化交易平台，摸索一批适应文化贸易创新发展的模式和经验，带动文化贸易高质量发展，为提升中华文化软实力提供支撑。
首批认定的13个地区(园区)为国家文化出口基地，分别是北京天竺综合保税区、上海市徐汇区、江苏省无锡市、中国(浙江)影视产业国际合作区、安徽省合肥市蜀山区、山东省淄博市博山区、湖南省长沙市、广东省广州市天河区、四川省自贡市、云南省昆明市、西藏文化旅游创意园区、西安高新技术开发区、中国(福建)自贸试验区厦门片区。
上海徐汇区西岸艺术品保税仓库此前与新加坡自由港合作，打造了国内首个纳入自由港全球服务体系的艺术品保税综合服务平台，已经为苏富比、佳士得等百余家艺术机构提供艺术品专业服务——2018年以来，已流通展品近120件，总货值逾9亿元。该艺术品保税仓库成立至今，整体已为苏富比、佳士得、设计上海、上海当代艺术博物馆、龙美术馆等40多家艺术机构和30多场大型展览提供了服务，共申报进出口679票，涉及货物19175件，货值约10亿美元。徐汇区正与上海海关酝酿重新签订“合作备忘录”，建立适应文化出口创新发展的工作机制，推进技术进出口、离岸服务外包等发展，加快金融、保险、文化、信息等新兴服务进出口增长。
2015年，上海巨人网络科技有限公司的《中国好舞蹈》《征途口袋版》《大主宰》《FM一球成名》等手游产品的出口，为中国自主研发大型在线手游树立了极大信心；2016年，其外贸创收4926.782万美元，位列国产游戏公司之首。巨人网络在全国建立了多个研发基地，更深入改革海外运营的项目公司，目前其多产品线和市场细分战略初见成效，在国际上彰显了中国互联网文化产业技术的实力，树立了中国互联网文化的国际品牌。
西安高新区截至2017年底已有文化贸易类企业1600余家，数字出版及现代传媒、动漫和网络游戏、现代设计及创意服务业三大产业集群已初具雏形。合肥蜀山区同时跻身了全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量和创新创业4个“百强区”。近年来，蜀山区通过实施“文化+”“互联网+”，培育了80多家文化骨干企业，塑造了一批知名文化品牌，目前已有文化出口重点企业17家。
此次长沙是以城市身份入选，因为近年来，长沙已经成为国家级文化产业园区和行业领军企业聚集的“洼地”，目前市内共有国家级文化产业园区(基地)12家、省级19家、市级14家，有上市文化企业8家、新三板上市企业14家、拟上市文化企业27家。2016年，全市就实现文化出口额285亿元，拥有文化贸易类企业1904家。预计到2020年，其文化产业增加值将超过1200亿元，占地区生产总值比重超过10%，成为名副其实的支柱性产业。文化产业出口额将达550亿元，实现年均增长25%。
四川省自贡市以彩灯文化著称，其彩灯历史已近千年，素有“中国灯城”的美誉。近年来，自贡灯会已成为文化出口的国家战略品牌，28户企业、10个项目入选中宣部、商务部年度“国家文化出口重点企业和重点项目”，数量居四川省第一，文化出口额连续7年保持近70%的增速，年出口达2000多万美元，先后在国内500多个大中城市和60多个国家及地区展出，观灯游客累计超过4亿人，彩灯展览贸易额居全国第一。去年4月，自贡还入选了全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级的双重示范区，加上国家文化出口基地，“示范身份”的荣耀下是巨大的职责和压力。据悉，自贡将彩灯产业纳入整体规划，依托彩灯产业来实现城市转型，不仅将与华侨城集团合作打造中华彩灯大世界，还设立四川理工学院彩灯学院，促进彩灯全产业链发展。政府层面，则形成一套促进以彩灯为特色主体的文化产业的发展政策，通过财政、金融等手段对列入国家重点文化出口名单的彩灯企业和项目优先给予信贷支持。他们支持基地企业参加境内外展会活动，鼓励企业参与境外投资——目前，已有5家彩灯企业在美国、英国、法国等10个国家设立分公司或办事处，彩灯的国际舞台愈见广阔。
文化产业的大生意
2014年发布了《关于加快发展对外文化贸易的意见》指出，加快发展文化出口，对于继续扩大改革开放、转变经济发展方式，提升国家软实力具有重要意义。提出坚持统筹发展、政策引导、企业主体、市场运作，将发展文化产业、推动文化出口与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合，与扩大国内需求、改善人民群众生活相结合，促进服务业发展、拉动消费和投资增长。加快发展传统文化产业和新兴文化产业，扩大文化产品和服务出口，加大文化领域对外投资，力争到2020年，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品，打造一批具有国际影响力的文化品牌。
由此提出了一系列的政策措施有：一是明确支持重点，如鼓励和支持国有、民营、外资等各种所有制文化企业从事国家法律法规允许经营的对外文化贸易业务，并享有同等待遇。进一步完善《文化产品和服务出口指导目录》，定期发布《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》，加大对入选企业和项目的扶持力度。二是加大财税支持，充分发挥财政资金的杠杆作用，加大文化产业发展专项资金等支持力度，综合运用多种政策手段，对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。中央和地方有关文化发展的财政专项资金和基金，要加大对文化出口的支持力度等。三是强化金融服务，如鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则探索适合对外文化贸易特点的信贷产品和贷款模式，开展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、融资租赁、银团贷款、联保联贷等业务。积极探索扩大文化企业收益权质押贷款的适用范围。鼓励金融机构对符合信贷条件的国家文化出口重点企业和项目提供优质金融服务等。四是完善服务保障，尽快培育国家文化出口重点企业成为海关高信用企业，享受海关便捷通关措施；减少对文化出口的行政审批事项，简化手续，缩短时限；加强相关知识产权保护等。
《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》提出，要推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。在文化产业领域，文化部配套推出3个专项计划，即“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划。
首先，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设，鼓励国内文化企业跨区域经营，实现文化旅游互为目的地和客源地，建设有代表性的特色文化产品生产和销售基地。运用文化产业项目服务平台，加强对丝绸之路文化产业重点项目征集发布、宣传推介、融资洽谈、对接落地等全方位服务。将国内“一带一路”沿线区域符合条件的城市纳入扩大文化消费试点范围，逐步建立促进文化消费的长效机制。
其次，发挥动漫游戏产业在“一带一路”文化产业国际合作中的先导作用。中国与沙特阿拉伯联合制作的首部动画片《孔小西与哈基姆》登上沙特电视荧屏，实现了中国动漫在沙特从无到有的突破。该片共26集，以中沙儿童友谊为主题，融入了中国美食、服饰、功夫等元素，版权已成功转让给22个阿拉伯国家的发行商。
再次，实施“一带一路”文博产业繁荣计划，推进“互联网+中华文明”及“文物带你看中国”项目，促进文物资源、新技术和创意人才等产业要素的国际流通。
文化出口先行者
韩国文化出口启示。1998年亚洲金融风暴后，韩国正式提出了“文化立国”的救国方针, 时任韩国总统的金大中宣布：“21 世纪韩国的立国之本, 是高新技术和文化产业。”在1999 年至2001 年的3年间，韩国政府先后制定《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景》和《文化产业发展推进计划》等一系列战略政策，明确了文化产业发展战略和中长期发展计划，并相应推出一系列重大举措来推动文化产业发展。其次，积极进行文化输出。因韩国本土市场小，韩国文化产业的战略目标不是把国内市场作为主战场，而是进军国际市场。
2012年5月底，韩国进出口银行海外经济研究所发表的“韩流出口影响分析与金融支援方案”表明，韩国文化产业出口每增加100美元，就能使韩国商品出口增加412美元。伴随韩剧等文化产品席卷全球，各国对韩国产品的好感上升，增加了手机等其他韩国商品的销量。
虽然在制造业上韩国失去了优势，但是在文化产业上的收益比工业产品超出10倍。这便是韩国在转型发展中，仍能保持高速发展真正的原因——通过文化产业作为国家战略。整
文化产品出口企业的启示。提起大陆文化产业最大的受益者，当属《喜羊羊与灰太狼》这部卡通片。这是国内最为成功的动画产品之一，家喻户晓，。“讲了一个开心的故事，讲了一个众人所能接受的故事“却拉动了国内商业内需超过100亿元人民币产值。最初《喜羊羊与灰太狼》1集的制作成本，也就3万元。却翘动了如此巨大的商业市场。她的成功，再次印证了文化所提升的产业价值。
广东是中国玩具生产量最大的省份，绝大部分都是在为欧、美、日等动漫衍生品品牌加工，如芭比娃娃、米老鼠、唐老鸭、HelloKitty。金融海啸的到来，使得诸多出口生产企业陷入困境。“厂家原来都不愿和国内动漫公司合作的，宁愿做代工也不给国内动漫公司做，倒闭危机促使这些企业开始接受国内品牌。” 于是，一个文化产品，打造成一条产业链，通过文化与产业有效结合，创造了奇迹。
文化出口的北京经验。近日，由北京市商务委和天竺综保区管委会共同举办的北京市2017~2018年度国家文化出口重点企业重点项目颁证大会暨北京天竺综合保税区国家文化出口基地揭牌仪式，在北京天竺综合保税区举行，标志着北京文化出口开启了新的篇章。北京天竺综合保税区已引进了涵盖演出经纪、投资租赁、拍卖展示、动漫制作、保税仓储等领域的企业42家，具备了实现产业聚集、企业聚集和功能聚集的坚实基础。
北京天竺综合保税区是全国首家空港型综合保税区，也是北京市唯一的海关特殊监管区域。2014年，文化部和北京市人民政府在综保区内设立国家对外文化贸易基地(北京)，由国际文化贸易企业集聚中心、国际文化产品展览展示及仓储物流中心、国际文化商品交易服务中心三个功能区组成。
几年来，该基地不断提升口岸与保税政策功能优势，推动文化贸易、文化金融、动漫创意、展示拍卖、文物回流等多业态综合性发展，为北京文化出口发展作出了积极贡献。基地先后引进了首家外商独资演出经纪机构龙之传奇、全球顶尖动漫制作企业虎虎公司，实现了全国首单文化无形资产融资租赁等新业态新模式，在文化领域取得了一批创新发展成果。
为了充分发挥天竺综合保税区的政策功能优势，提高北京市文化贸易规模，促进海外文物回流，助力全国文化中心建设，北京市商务委等9部门联合出台了《深化服务业开放改革促进北京天竺综合保税区文化贸易发展的支持措施》（以下简称《措施》），为天竺综合保税区建设国家文化出口基地提供了有力的政策支撑。
根据《措施》，北京将支持有资质企业开展文化艺术品进出口贸易、海外文物回流业务，引导文化、文物类企业在保税区集聚发展；大力发展文化娱乐服务，支持外商投资企业在保税区内建立独资演出经纪机构；支持企业在保税区开展影视出版创作、后期制作、版权保护、动漫制作等业务。
作为全国文化中心，近年来，北京文化出口蓬勃发展。数据显示，2006年~2017年，北京文化进出口额累计达436.9亿美元，年均增长12.2%，其中文化出口额累计180.2亿美元，年均增长9.9%；文化进口额累计256.8亿美元，年均增长14.6%。
北京有69家企业、36个项目入选了“2017~2018”年度国家文化出口重点企业和重点项目，历次入选的企业和项目数量均位居全国第一。首批国家文化出口基地落户天竺综合保税区，无疑为北京文化出口的发展打了一剂强心针。将为北京市文化出口实现快速发展、积极打造全国文化中心提供重要的区域支撑，也将为北京市开展服务贸易创新发展试点提供重要的支撑。基地将在培育市场主体、健全扶持体系、完善促进体系、加强保护与监管等多方面着手，促进文化出口。在扶持市场主体方面，基地将重点培育龙头型文化企业。立足艺术品、文化装备、数字内容、时尚设计、VR/AR等领域，引入培育一批国内国际一流文化企业；大力支持基地文化企业向产业链上下游、产业周边拓展，不断壮大企业规模、提高市场竞争力。同时，依托基地良好的产业生态环境和优质的基础服务，积极推进小微企业创业基地、孵化基地建设，引导创新创业。支持企业进行内容制作、装备制造、设计创意等领域的创新研发，打造优质技术产权、优质IP汇集区，提升文化产品核心竞争力。支持围绕传统文化领域技术创新、衍生开发、跨界融合创新等，推动中华文化“走出去”。
